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9月19日，由山西省政府采購中心代理的全省公路收費非接觸式IC卡項目公開招標。據采購人代表介紹，山西省高速公路目前使用的DF-D40IC卡在行業內是首次研發并投入使用，將給全省交通系統帶來便利快捷的服務。 此次采購的30萬張公路收費非接觸式IC卡，是在專用讀寫設備上使用的專用卡，使用專有的加密系統，技術上具有特殊要求，如果質量關把不好，出現仿制、偽造、泄密，或者指標合格率或兼容性合格率低等問題，將導致入口信息丟失，無法正常收費，甚至出現嚴重混亂的收費秩序等問題。因此，在招標文件編寫上，采購中心在資質以及技術方面都做了嚴格要求。 

把好資質關 

在投標資格要求環節，除了和一般項目要求出具財務等基本證明外，此次項目要求投標人對整個項目完全響應，同時要求投標人具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；并在投標時出具國家IC卡注冊中心頒發的國家集成電路卡注冊證書和具有國家質量監督檢驗檢疫總局頒發的IC卡（無觸點）全國工業產品生產許可證。 

另外，投標人在訂貨期內的生產能力加上庫存量必須達到所需IC卡數量的200％以上；而投標人為本次招標所提供的樣卡，經過招標人組織專家進行卡片發行檢測。要求其提供的100張樣卡一次性100%通過。 

“專業技術能力和生產能力對于這個項目來說是非常重要的，先進的技術能夠保障產品的質量，另外，從庫存方面來說，即便是出現了一些問題，還有積極更換補救的可能。不會對整個運行造成太大的影響。”采購人代表介紹。 

技術要求細而全 

山西省政府采購中心工作人員王君介紹說，為了進一步保證采購質量，招標文件在技術指標上，做得非常細致。整個技術指標層面由電氣特性、物理特性、一般特性、附加特性和其他方面組成。她表示，在一些標準化技術參數如感應距離、數據傳輸速率、數據完整性效驗的要求之外，諸如IC卡本身的彎曲剛度、抗毒性、耐久耐化學性等一般特性在招標文件中都有非常詳實的標準。 

而針對IC卡容易出現的使用壽命短和內部內容不足的缺陷，招標文件要求投標人提供的產品必須具備正確有效的防沖突機制；數據保存有效期應為10年。在內容充實方面，要求具備靈活的文件系統；卡內可以建立28個應用；每一個應用可以創建16個文件；每個應用都具有認證控制；具有硬件DES/3DES加密并在RF通道具備反沖擊保護；終端和卡片三重相互認證，保證高度安全性。 

樣品、驗收重實效 

為了能對投標人的實際產品進行更全面準確的把握，此次招標要求投標人在遞交投標文件時，應同時提交適應性測試樣卡。王君介紹，這其中包括：90張通行卡、10張身份卡的彩色印刷卡，并提供符合印刷質量要求的通行卡和身份卡圖案的電子版，曾經向招標人供應過IC卡的供貨廠家要提供原IC卡的圖案電子版。要求樣卡的兼容性檢測100%通過。同時今后投標人所提供的IC卡技術指標不得低于招標方提供的樣卡。 

在驗收環節，為了檢測卡片本身的基本特性是否滿足規范的技術指標要求，同時也考察卡片與讀寫設備之間是否具有良好的讀寫和認證，供貨后，業主將組織對卡片進行指標性、兼容性、IC卡內碼、外碼的一致性等方面進行檢測，要求不合格率小于萬分之五。另外，卡片投入使用后的3個月，如果因為卡片本身的質量問題而出現不能正常讀寫的現象，該卡被認為不合格產品，IC卡供應廠家應予以免費調換，如果出現1‰以上的卡片不能進行正常的讀寫而影響了系統的正常運行，業主有權要求供貨商按不合格產品50倍進行賠償。 

另據介紹，為了更好地保證IC卡質量，同時更好地服務于山西全省交通運行，招標文件要求在質量保證期內如果因為IC卡質量問題，偶爾出現不能讀寫的現象，供應商應在7個日歷天內予以免費更換。 來源：政府采購信息網